20世纪80年月初，祸害中国长达十年的文化年夜革命终于被扔进汗青的垃圾堆，百废待兴的当下，改造开放春风吹遍神州年夜地，自上而下从当局到平易近间都酝酿着一场寻求幸福生涯的巨变。地处南边的瀛洲，华侨出生的工程师肖子云走立时任当上署理市长，他许诺要为庶民做十件功德，从治理交通，集资兴建公路年夜桥，到勉励量力而行，选拔任用有真才实学的人才，再到为骚乱中受到不公平待遇的科技人员平反。肖子云事无大小，事必躬亲，是停止不前的经济局势获得改良。当然在这一进程中，不免有一些既得好处者或者讲话思惟的人提出否决看法，甚至连曾经支撑他的市委书记也颇有微词。然而这些从来不会阻拦肖子云为庶民谋福利的措施……